Análisis y valoración de la transparencia en los municipios españoles en la gestión de los residuos sólidos.

Abstract

Esta investigación pretende analizar el nivel de transparencia municipal en la gestión de los RSU, tomando como muestra los 96 ayuntamientos españoles de mayor población, incluidas todas las capitales de provincia, relativa al año 2017. Para ello en la primera parte del estudio empírico se elabora un índice de transparencia municipal en la gestión de los RSU (ITMGR), a partir de un panel de 64 indicadores, distribuidos en siete áreas de evaluación de distinta índole, legal, presupuestaria, infraestructuras, calidad de la información y actividades de recogida y tratamientos de los residuos municipales, a partir de la información publicada en las webs y los portales de transparencia de los 96 ayuntamientos españoles analizados. Los resultados obtenidos muestran que apenas el 36% de los consistorios presentan valores por encima del 50%. En la segunda parte de la investigación se elabora un Modelo de Regresión Lineal Multivariante. Las variables independientes seleccionadas han sido un total de 21, de carácter socio-demográficas, políticas, de gestión y económico-presupuestarias, siendo el ITMGR la variable dependiente. Los resultados obtenidos a partir del Modelo de Regresión Lineal Multivariante de Mínimos Cuadrados Ordinarios, aplicando el programa Gretl, confirman que los ayuntamientos con mayor nivel de transparencia en la gestión municipal de los residuos sólidos urbanos (RSU) son aquellos con mayor población, con mayores niveles de renta bruta media, disponen del llamado quinto contenedor y, aunque con menor incidencia, que presentan unos mayores ingresos fiscales.

This research aims to assess the level of municipal transparency in the management of USW, applied to a sample of 96 Spanish city councils with the largest population, including all the provincial capitals, relative to the year 2017. The first part of the study presents a proposal of a Municipal Transparency Index in Waste Management (ITMGR), based on a panel of 64 indicators, distributed in 7 evaluation areas of different types, legal, budgetary, infrastructure, information quality and activities of collection and treatment of municipal waste, based on the information published on the websites and the transparency portals of the 96 Spanish local governments analyzed. The results obtained show that only 36% of city councils presents values above 50%. In the second part of the research, a Multiple Linear Regressión is made. Twenty-one independent variables have been chosen, spanning from demographic, political, management and budgetary fields, being the ITMGR the dependent variable. The results obtained from the Multiple Linear Regression Model, using Gretl software, confirm that the municipalities with the highest level of transparency in Municipal Management of Urban Solid Waste are those with the largest population, with the largest levels of average gross income, those that have the so-called fifth container and, although with less incidence, those that show higher tax revenues.