La política migratoria en España: un análisis de largo plazo.

Abstract

El objetivo de este trabajo es analizar la política migratoria en España desde 1900 hasta la actualidad. La tesis fundamental es que la teoría del diferencial entre los objetivos de la política migratoria oficial y los resultados reales se puede aplicar a situaciones históricas. En el caso español, tanto en la fase en que los gobiernos desarrollan políticas de emigración como en las políticas de inmigración actuales, la realidad de la política migratoria se desvía constantemente de sus objetivos oficiales. El artículo se divide en dos secciones: la primera traza un breve panorama de las líneas maestras de las políticas migratorias en España desde comienzos del siglo XX hasta la actualidad. La segunda, más extensa, analiza los principales diferenciales en la política migratoria española tanto por el planteamiento de objetivos generales imposibles de cumplir como por el uso frecuente de instrumentos de política migratoria inadecuados.

The aim of this article is to analyse migration policies in Spain from 1900 until present time. The basic idea is that the so called gap hypothesis (significant and persistent gaps between official migration policies and actual policy outcomes) can also be applied to historical situations. In the Spanish case, the gap between stated policy objectives and outcomes is a constant over time both in the phase of external migration and in current immigration policies. The article is divided in two main sections. The first one presents a brief summary of the main trends in migration policies in Spain since the beginning of the 20th century. The second (and longer) section analyzes the main gaps in Spanish migration policies. Policy gaps are of two kinds: those caused by objectives impossible to fulfil and those caused by the frequent use of inadequate policy instruments.