El estado autonómico en la lucha contra el cambio climático. Entre la imprecisión competencial y las deficiencias de las relaciones intergubernamentales

Abstract

La lucha contra el cambio climático (CC) en España es una competencia compartida entre el Estado y las Comunidades Autónomas (CCAA). De esta forma, ambos entes competentes deben colaborar a fin de articular un sistema de acción común coherente en aras a la consecución de un fin con importantes implicaciones sociales, económicas, políticas y ambientales. Es por ello que las relaciones intergubernamentales, ya sean formales o informales, serán un instrumento esencial para evitar duplicidades, solapamientos e incoherencias internas que conlleven la no optimización de los escasos recursos disponibles con los que cuentan tanto el poder central como las regiones. Este trabajo muestra de forma breve el reparto de competencias establecido en el bloque de constitucionalidad y cómo la concepción de la materia como compartida hace necesarias las relaciones intergubernamentales para, posteriormente, describir a grandes rasgos las características de estas en materia de lucha contra el cambio climático y el funcionamiento de los foros formales de relación con los que el Estado y las CCAA cuentan en materia de cambio climático.

In Spain, the fight against climate change is a shared matter between State and Autonomous Communities. Both levels have to collaborate to generate a coherent system of action in order to achieve a common objective that presents important environmental, social, economical and political impacts. Intergovernmental relations, in a formal and informal sense, are an essential instrument to avoid duplicities, overlapping and incoherencies within the system. The final reason is to optimize the limited resources that they have. This document shows briefly the distribution of powers established in the so called block of constitutionality and how the consideration of climate change as a shared matter is the reason to consider intergovernmental relations as necessaries. After all, those relations will be described, as well as the functioning of the formal forums through which they channel their relations.