Política económica de la Segunda República : España en la gran depresión internacional.

Abstract

Pretende ofrecer una nueva lectura de los acontecimientos que condicionaron la economía española durante los años de la Segunda República y también en el periodo 1919-1930, tanto en España como a nivel internacional, analizados a la luz de los datos macroeconómicos más recientes en series largas. Al estudiar las políticas económicas de la Segunda República se ha hecho especial hincapié en las políticas agrarias, fiscal, monetaria y de comercio exterior. Dentro del gasto público, se consideran con detalle, por su relevancia ideológica tras la llegada de la República, las políticas de reforma agraria, de educación y de defensa, y también otras, como la de seguridad ciudadana, que el deterioro del orden público obligó a incluir en las prioridades en el gasto del Estado.

Objetivos y conclusiones principales de la tesis:

1. Analizar el impacto comparativo de la Gran Depresión en España y en otros países europeos, con especial atención a Francia, Italia, Portugal y Grecia, países cuya estructura económica y social tenía elementos comunes con la de España, como, por ejemplo, la importancia económica y demográfica del sector agrícola. Esta investigación tiene en cuenta las políticas comerciales, monetarias y fiscales que los distintos países adoptaron para afrontar la crisis económica. Es especialmente interesante estudiar como el comercio internacional de España se vio afectado por las medidas proteccionistas y por las devaluaciones competitivas de otros países, así como las consecuencias negativas que tuvo para la economía española su vinculación de hecho con el Bloque del Oro liderado por Francia.

En todo caso, en la investigación se acredita que en el periodo 1929-1935 la depresión económica en España fue menos severa, en general, que en la mayoría de los países europeos. El paro no superó en ningún momento el 12,8% y hubo una gran estabilidad de precios. Entre 1931 y 1935 la Renta Nacional a precios constantes tuvo un crecimiento anual medio del 1,4%.

2. Si tuviésemos que definir de alguna manera la orientación predominante en la Política Económica de la Segunda República dos palabras serían las más adecuadas: ortodoxia y continuidad. La ortodoxia económica prevaleció en las respuestas de los Gobiernos republicanos frente a la depresión internacional, a pesar de que otros países se fueron apartando de esa orientación ortodoxa al ser muy dañadas sus economías por la crisis mundial. De otra parte, se aprecia una notable continuidad en las políticas fiscales (tanto en ingresos como en gastos públicos) y monetarias de todos los gobiernos de la Segunda República. Esa continuidad se extiende a esas mismas políticas realizadas por todos los Gobiernos españoles entre 1920 y 1935 e incluso al Régimen de Franco en ciertos aspectos (control de cambios y monopolio estatal del comercio de divisas, protección al carbón y al trigo nacionales, monopolio de petróleos, así como en la política hidráulica y de transformación en regadío).

3. En 1935, con los datos macroeconómicos antes citados, España podía considerar superada la crisis económica. La coalición de gobierno de centro-derecha contaba con una amplia mayoría parlamentaria hasta Noviembre de 1937 y estaba poniendo en marcha importantes proyectos para alcanzar el equilibrio presupuestario, promover el desarrollo económico, crear empleo y reformar la Constitución y la ley electoral. Iniciativas que hubieran dado mayor estabilidad a la República.

Y, sin embargo, el sectarismo político, el egoísmo social y la irresponsabilidad de algunos dirigentes frustraron esas expectativas y privaron a nuestra Patria de una gran oportunidad de futuro, llevando a España a la gran tragedia de la Guerra Civil.

The thesis aims to offer a new reading of the events that conditioned the Spanish economy during the years of the Second Republic and also in the period 1919-1930, both in Spain and internationally, analyzed in the light of the most recent macroeconomic data in long series. When studying the economic policies of the Second Republic, special emphasis has been placed on agrarian, fiscal, monetary, and foreign trade policies. Within public spending, the policies of agrarian reform, education and defense are considered in detail, due to their ideological relevance after the arrival of the Republic, as well as others, such as citizen security, that the deterioration of public order forced to be included in the priorities of State spending.